VI Ukrainian Antitrust Forum продолжает работу онлайн. Евгений Дудник, руководитель направления по вопросам государственной помощи ЮФ ADS Legal Group выступил с мастер-классом, посвященном государственной поддержке бизнеса во время пандемии. Он проанализировал подходы Европейского Союза — флагмана в вопросах госпомощи — и рассказал об отличиях украинской практики.
Отметив, что госпомощь является распространенной формой поддержки бизнеса, который самостоятельно не может справится с определенными критическими ситуациями, докладчик подчеркнул, что пандемия COVID-19 — именно такой случай, и поэтому многие государства внедрили программы поддержки бизнеса, пострадавшего от коронавируса. Основываясь на решениях Еврокомиссии, г-н Дудник выделил наиболее пострадавшие сферы: транспорт (прежде всего авиация), культурные и спортивные мероприятия, разного рода стартапы. Он подчеркнул, что Еврокомиссия очень оперативно отреагировала на сложившуюся ситуацию — первое решение о предоставлении госпомощи было принято еще 12 марта — о поддержке организаторов массовых мероприятий в Дании. Всего же до конца июня было принято более 160 решений на общую сумму около 5% ВВП Евросоюза. Для сравнения, в обычных условиях объем госпомощи в ЕС не превышает 1-2% ВВП.
Также достаточно оперативно, 19 марта, были утверждены Рамочные правила предоставления госпомощи. В этот документ несколько раз вносились изменения, расширяющие сферу его применения.
«Еврокомиссия отслеживает вызовы, с которыми сталкивается бизнес, и молниеносно на них реагирует», — подчеркнул Евгений Дудник, добавив, что господдержка бизнеса, пострадавшего от пандемии, будет действовать в ЕС как минимум до конца года.
Переходя к анализу украинской практики, Евгений Дудник обратил внимание на определенную несогласованность законодательных инициатив, а также тенденцию выведения поддержки бизнеса во время пандемии из-под действия законодательства о госпомощи.
«Необходимы нормальные и действенные правила для того, чтобы бизнес получил доступ и обеспечил эффективное использование ограниченных государственных ресурсов», — подчеркнул руководитель направления по вопросам государственной помощи ЮФ ADS Legal Group.
Говоря о реально действующих программах поддержки бизнеса в Украине, г-н Дудник обратил внимание на программу доступных кредитов 5-7-9 %, принятую еще до начала карантина — на начало июля выдано более 1000 таких кредитов.
Переходя к рекомендациям бизнесу, рассчитывающему на получение госпомощи, Евгений Дудник подчеркнул необходимость тщательно проверять законность оснований ее предоставления — изучать нормативные акты, обращаться в АМКУ, консультироваться с юристами. Бизнесу нужно убедится, не будет ли вопросов со стороны АМКУ о возврате помощи, которую они сейчас получают.
