Кассационный административный суд в составе Верховного Суда рассмотрел дело в отношении администрирования пошлины при перевозке товара из ЕС с учетом положений Соглашения об ассоциации. Об этом сообщает пресс-служба ВС.
Суть спора
КАС ВС рассмотрел дело по иску ООО «Украинская лесоперерабатывающая компания», которое обжаловало уведомления-решения ГУ ГФС в Ровенской области, которыми истцу увеличено денежные обязательства по уплате пошлины на товары, ввозимые субъектами предпринимательской деятельности на территории Украины, а также по уплате налога на добавленную стоимость с этих товаров.
Основанием принятия оспариваемых индивидуальных актов стали выводы контролирующего органа о том, что истец фактически подтвердил, что происхождение товара полностью из Европейского Союза, а потому безосновательно использовал предусмотренные таможенным законодательством преференции.
Контролирующий орган указал, что сертификат по перевозке (происхождение) товара, предоставленный истцом, не может быть признан для применения преференциального режима свободной торговли к ввозимому товару.
При импорте разобранных или несобранных товаров, ввозимых частями, после ввоза первой части импортер должен подать таможенным органам страны импорта единое подтверждение происхождения этих товаров.
Кроме того, фискальная служба в ходе проверки получила ответы от уполномоченных органов страны — экспортера продукта (Германия), в которых указано, что во вложенном свидетельстве о наличии льгот по указанным товарам лишь частично говорится о подтверждении происхождения товаров из Европейского Союза в соответствии с Протоколом 1 Соглашения об ассоциации между ЕС и его странами-участниками, вместе с тем доказано происхождение определенных составляющих импортированного истцом товара, указанных в сертификате.
Вывод КАС ВС (постановление от 16 сентября 2020 года по делу № 460/621/19)
Суды предыдущих инстанций иск удовлетворили. Верховный Суд отменил эти решения и направил дело на новое рассмотрение, указав, что судами предварительных инстанций сформированы выводы без исследования всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.
КАС ВС отметил, что с 1 января 2016 года применению подлежит Соглашение об ассоциации между Украиной с одной стороны и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами с другой стороны от 27 июня 2014 года, гл. IV «Торговля и вопросы, связанные с торговлей», которой установлен порядок осуществления торговли товарами, происходящими с территорий сторон.
Каждая сторона, исходя из положений ч. 1 ст. 29 разд. IV Соглашения об ассоциации, уменьшает или отменяет ввозную пошлину на товары, происходящие из другой стороны, в соответствии с графиками, установленными в Приложении I-A к настоящему Соглашению.
Одной из предпосылок для использования преимуществ, предусмотренных Соглашением об ассоциации, является предоставление документа, подтверждающего происхождение товара, в частности сертификата по перевозке товара EUR.1.
Товары, полученные в Европейском Союзе из материалов, которые не были произведены полностью в ЕС, могут считаться происходящими из Европейского Союза, если такие материалы прошли достаточную обработку в ЕС в соответствии со ст. 6 Протокола 1 к Соглашению об ассоциации.
Сертификат по перевозке товара EUR.1 должен быть выдан таможенными органами страны — члена Европейского Союза или Украины, если рассматриваемые товары могут быть признаны происходящими из Европейского Союза или Украины и удовлетворяют другие условия Протокола 1 к Соглашению об ассоциации.
