За цінами, завищеними удвічі, а то й 5 разів закуповували засоби індивідуального захисту медзаклади Тернопільської області. Це дослідили громадські активісти проєкту «РозCORONOвані закупівлі: Вінниця, Тернопіль, Хмельницький”, які проводили дослідження у трьох областях за період з березня по липень.
Закупівлі, які проводили для подолання коронавірусної пандемії, були виведені з під дії закону “Про публічні закупівлі” і проводилися за спрощеною процедурою, пояснює вінницька експертка проєкту Юлія Грига.
Літр деззасобу купували за ціною від 53 до 370 грн.
Громадські активісти проаналізували ціни на найбільш розповсюджені засоби індивідуального захисту, які закуповували в Тернопільській області. Це респіратори, одноразові маски, нітрилові рукавички, дезінфікуючий засіб, костюми біологічного захисту, швидкі тести.
Як виявилося, розрив в цінах – величезний. Наприклад, діапазон цін на респіратор FFP3 сягає від 36,3 грн до 150 грн. Найдорожче купували Тернопільська міська дитяча лікарня та Тернопільська міська лікарня №2. Респіратори FFP2 купували за ціною від 22 грн до 100 грн за одиницю. Найдорожче платила Бережанська райлікарня та Тернопільська міська лікарня №3.
Одноразові медичні маски від 2 грн до 14,5 за штуку. Найдорожчі купувала Тернопільська міська дитяча лікарня. Рукавиці нітрилові – від 4,4 грн до 9,5 грн за пару. Найдорожче платили Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги та Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань.
За дезінфікуючі засоби медзаклади платили від 52,8 до 370 грн грн за літр. За найвищу ціну деззасіб придбала Тернопільська міська дитяча лікарня. Костюми біологічного захисту – від 130 до 517 грн за одиницю. Найдорожчі купувала Заліщицька райлікарня. Діапазон коливання цін на швидкі тести – від 210 грн до 350 грн за тест. Найдорожчі купувала Кременецька райлікарня.
ШВЛ-апарат однієї марки купили з різницею у чверть мільйона Згідно з даними експертів проєкту, тернопільські лікарні закупили 24 ШВЛ-апарати на суму 15,7 млн грн.
Найбільше – 9 ШВЛ закупила Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги, 4 – Монастириська райлікарня, 4 – Тернопільська міська лікарня №3, 2- Борщівська райлікарня , 2- Кременецька, по одному – Козівська, Бережанська, Почаївська райлікарні. І як виявилося, одні і ті сами марки медзаклади купували за різними цінами.
Приміром, Тернопільська міська лікарня швидкої допомоги 16 квітня придбала модель RV-200 за 652 тис грн. Точно дві таких самих моделі Борщівська райлікарня придбала по 400 тис грн 26 березня і 1 квітня.
Вона також звертає увагу на ажіотаж, який виник навколо ШВЛ-апаратів на початку карантину.
На Вінничині взагалі встановили антирекорди
До речі, лідером по цінах на засоби індивідуального захисту, які закуповували медзаклади, є Вінницька область. Як зізнається, вінницька еспертка проєкту Юлія Грига, коли бачила такі ціни – це просто в голові не вкладалося.
У них не було ліжок в асортименті. Коли ми зайшли на їхній сайт перевірити, яка в них продукція, ліжок там так і не було. Це досить дивно. Закупили 10 таких ліжок. Я розумію, скільки на тих 250 тис можна було купити тестів, масок – того, що дійсно гарантує безпеку лікарям на передовій і того, що їм справді потрібно. Виправилися лише 3% замовників Під час моніторингу на Тернопільщині громадські активісти виявили 151 порушення законодавства про закупівлі. По всіх порушеннях підготували листи до замовників із проханнями їх виправити. І лише у 5 випадках замовники відреагували. – Нам відповіли лише 3% замовників, які внесли зміни в процедуру закупівель та додаткові документи. 97% це проігнорували, – зазначає Ольга Мазаєва.
Приміром, у Вінниці реакція медзакладів на звернення була набагато краща.
Що це за вироби? Ліки, засоби захисту, приладдя? Оскільки крім суми і такого дивного трактування більше нічого немає, немає жодних накладних, специфікації, цін. Це абсолютна проблема. І вона полягає на сьогодні в тому, що Державна аудиторська служба не моніторила таких закупівель. Але зараз йде мова про те, що вони будуть їх моніторити в процесі загальних перевірок і у замовників, які не дотримуються норм закону, можуть бути проблеми.
“Держава просто дозволила красти”
Активісти проєкту вважають, що потрібно змінювати процедури коронавірусних закупівель і робити умови закупівель більш суворими і контрольованими, бо ця постанова себе вже вичерпала.
Правову оцінку, є зловживанні чи ні, можуть дати тільки правоохоронні органи. Проте, як каже пані Мазаєва, подібні звернення в поліцію не мають жодної перспективи, адже держава просто дозволила красти.
“У нас немає інформації про зловживання”
Чи відомо очільникам медицини міста і області про те, що керівники медзакладів проводили закупівлі за завищеними цінами та ще й з порушеннями і чи спілкувалися вони з ними про те, щоб таке більше не повторювалося?
Начальниця обласного управління охорони здоров’я Ольга Ярмоленко свого коментаря не надала, посилаючись на сильну зайнятість.
Відомо, у Тернополі на початку червня розгорівся скандал через те, що тернопільська міська дитяча лікарня закупила маски за сумнівною ціною. Тоді навіть було порушене кримінальне провадження ч.3 ст. 191 КК “Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем”. Проте згодом справу закрили у зв’язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення. – Є висновок товарознавчої експертизи, що ці маски, які вони закупили, вартують 16 гривень. Тобто навіть дорожче, ніж ціна, за якою вони проводили закупівлі. В кримінальному провадженні відпрацьовано і той факт, що там хтось купував за 4 гривні за одну штуку. Встановлено, що той договір не реалізований, він на Prozorro розірваний, ніхто за такі ціни не поставляв. Зважаючи на висновок судового експерта, прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Прокуратура області з цим рішенням погодилась, – коментував Терміново ситуацію заступник прокурора Області Олександр Божко. Як ми писали раніше, за березень-липень цього року 63 медустанови Тернопільщини, які підписали договір з НСЗУ, отримали 141 млн на лікування хворих з COVID-19 . Стосовно іншого фінансування, то як з’ясували активісти, основний удар був покладений на місцеві бюджети – 35 млн грн, а також на благодійників – 21 млн 937 тис. грн.
За матеріалами terminovo.te.ua
Читайте також: Актуальні тернопільські новини
