Кассационный административный суд в составе Верховного Суда отметил основания для отмены регистрации декларации о начале выполнения строительных работ. Об этом сообщает пресс-служба ВС.
Суть спора
Суть спора заключается в том, что Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева провел проверку Общества относительно вопросов соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой выявил нарушения: самовольное изменение вида целевого использования земли, самовольное занятие смежного земельного участка.
Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия оспариваемого приказа об отмене регистрации деклараций о начале выполнения строительных работ (реконструкция помещений жилого дома со встроенными нежилыми помещениями с перераспределением их площадей под квартиры и встроенные нежилые помещения) и готовность к эксплуатации объекта, который относится к I — III категории сложности.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок под спорной застройкой имеет целевое назначение для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений. Ответчик не доказал надлежащими доказательствами того, что объект построен на спорном земельном участке, не отведенном для этой цели, то есть не доказано, что истец в декларации о начале выполнения строительных работ отметил недостоверные данные, которые дают основания считать объект самовольным строительством.
Суд апелляционной инстанции оставил без изменений решение суда первой инстанции.
Вывод КАС ВС (постановление от 11 ноября 2020 по делу № 640/10134/19)
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда оставил кассационную жалобу Департамента по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля города Киева исполнительного органа Киевского городского совета (Киевская городская государственная администрация) без удовлетворения, а решение судов предыдущих инстанций — без изменений с учетом следующего:
Верховный Суд отметил, что Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности», в частности ст. 39-1, установлено единственное основание для отмены регистрации декларации, а именно: представление заказчиком недостоверных данных, служащих основанием считать объект самовольным строительством.
При этом недостоверные данные должны соответствовать одному из следующих условий, которые дают основания уважить объект самовольным строительством:
объект построен или строится на земельном участке, не отведенном для этой цели; объект построен или строится без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы; объект построен или строится без надлежаще утвержденного проекта или строительного паспорта.
Наличие других недостоверных данных, которые не свидетельствуют о самовольном строительстве, не является основанием для отмены регистрации декларации.
Кроме того, суды предыдущих инстанций установили, что инвесторами объекта строительства оформлено право собственности на 55 объектов недвижимого имущества.
Учитывая приведенное Суд отметил, что после регистрации права собственности на построенный объект недвижимости на основании зарегистрированной декларации о готовности объекта к эксплуатации последняя исчерпывает свое действие по факту выполнения и исключает возможность отнесения такого объекта к самовольному.
